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德安县人民政府办公室关于印发德安县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知

德府办字〔2019〕74号

信息来源:县政府办 发布时间:2019-08-29 11:22 浏览次数: 【字体: 分享:

各乡(镇)人民政府,彭山林场、园艺场,县直有关单位:

《德安县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案》经县政府研究同意,现印发给你们,请按照有关要求抓好落实。

  

 

                                 2019827

  

德安县城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案

 

为贯彻《足球即时比分:开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔20193号)精神,进一步落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》(赣府厅字〔201933号)要求,规范城镇小区配套幼儿园的建设使用,现就我县开展城镇小区配套幼儿园专项治理工作制定本工作方案。

一、工作目标

认真履行政府职责,依法落实城镇服务设施建设规定,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系。针对城镇小区配套幼儿园在配建、移交、举办等方面存在的突出问题进行专项治理,切实解决普惠性学前教育资源严重不足的问题。到2019年底,确保实现全县公办园占比达40%,公办园在园幼儿占比达40%;到2020年底,确保实现全县公办园在园幼儿占比达50%、普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%的目标。

二、工作任务

(一)摸底排查阶段(20195月底前)。对全县城镇小区配套幼儿园全面摸底排查,针对规划、合同约定、建设、移交、使用等过程中存在的问题,分别列出详细的清单,建立工作台账,明确工作时间。

责任单位:县自然资源局、县住建局、县国资局、县教体局。

(二)全面整改阶段(20195月至202012月)。县政府针对摸底排查中出现的问题,按照市级指导、县(区)为主体、依法依规的工作原则,采取“一事一议”“一园一案”的工作方式制定针对性的整改措施,逐步进行整改。目前山水人家小区、鑫海豪城小区配建园产权已转让,由县教体局接收住宅小区配套园后,用于举办普惠性民办园,于20199月底完成。凤凰城小区配建园在建中,产权属开发商,由自然资源局根据相关规定核定建设用地土地出让价后,由县财政局安排资金回购,交由县教体局办成公办园,于202012月底完成。

责任部门:县自然资源局、县住建局、县发改委、县教体局、县民政局。

(三)督查验收阶段(202012月底)。县城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组对小区配套园治理工作进行全过程性督查验收,并实行按月调度、按季通报、年度考核,确保治理工作实施到位。

责任单位:县住建局、县自然资源局、县教体局。

三、下步工作

(一)为全面完成2020年底全县公办幼儿园在园幼儿占比达50%的目标任务,计划新建一所公办园,学位600个。

(二)充分利用农村公办园优质资源,采取公办、民办合作方式,解决2020年底全县公办园在园幼儿占比达50%的目标任务数。

(三)县自然资源局在规划中严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》《城市居住区规划设计标准》(GB50180)等规定,在老城区(含棚户区)改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁中应将配套幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照相关标准和规范予以建设。

县自然资源局将幼儿园专项规划纳入控制性详细规划,规划好与小区居住人口规模相适应的配套园,在住宅开发项目的国有建设用地使用权出让或划拨前,应在《土地使用权出让或划拨的公告(须知)》中载明《规划条件审批表》和《房地产开发项目建设条件意见书》的内容。《规划条件审批表》中应明确配套幼儿园规划要根据《幼儿园建设标准》(建标175-2016)的要求,原则上每1200户建设一所规模不低于6个班的幼儿园,单个小区1200户及以上的必须在本小区建设;1200户以下的小区或居民区采取统筹合建的方式配套建设,县住建局牵头组织县教体局和民县民政局等部门,在《房地产开发项目建设条件意见书》中明确幼儿园等公建配套建成后的产权界定、移交主体、使用维护管理等要求。

责任单位:县自然资源局、县住建局、县教体局。

四、配套园举办工作

(一)县教体局接收住宅小区配套园后,统筹用于举办普惠性民办园,优先满足本小区适龄儿童就近入园。

(二)小区配套园作为城镇公共服务设施的重要内容,不得将其审批为营利性幼儿园或高收费幼儿园。已经举办为高收费幼儿园的,必须于201912月底之前转为普惠性民办园;拒绝转办的,暂缓其年检,限期整改,整改期间暂停招收新生并进行公告。

(三)小区配套园委托办成普惠性民办园的,做好对相关机构资质、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核,签订的委托举办协议有效期原则上不得超过10年,约定收费价格,明确补助标准,县财政局做好城镇小区配套园正常运行所需的资金保障工作。

责任单位:县教体局、县财政局、县人社局、县民政局。

五、工作措施

(一)健全工作机制。成立以县政府主要领导任组长,分管教育副县长和分管城建副县长任副组长,县自然资源局、县住建局、县发改委、县委编办、县财政局、县人社局、县民政局、县教体局等部门主要负责同志为成员的县城镇小区配套园专项治理工作领导小组,负责研究解决工作中的重大问题,组织、协调、推进全县小区配套园专项治理工作。

(二)明确责任分工。城镇小区配套幼儿园专项治理工作由县政府统一领导,在治理工作中需要其他相关部门支持配合的,各相关部门要积极配合、主动作为。县教体局负责配合各相关职能部门开展小区配套园的规划、建设、验收、回收、移交等工作,负责指导对整改移交后的城镇小区配套园规范办园。县发改委参与小区配套园建设项目规划布局,对需要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准、备案手续。县自然资源局负责核实住宅小区配套园规划及用地情况,具体包括配建园开发小区的名单、配套园具体位置、用地面积、建筑面积、土地取得方式等;统筹规划城镇小区配套园,将小区配套园必要建设用地及时纳入国土空间规划,确保新建配套园与住宅建设项目同步建设、同步竣工核实;若分期建设项目,幼儿园应与首期工程同步建设、同步竣工核实。协助县教体局办理移交小区配套园的不动产权证登记工作,协调做好城镇住宅小区配套园的收回和移交工作。县住建局加强对住宅小区配套园的建筑设计、施工建设、工程竣工验收备案和新建物业承接查验备案的监督管理,对未按规定建设或移交配套园的,不予办理建设工程竣工验收备案和新建物业承接查验备案,与县教体局和县自然资源局等部门联合研究和制定幼儿园等住宅小区配套公共服务设施管理相关政策;负责做好住宅小区配套园回收、移交和补建等工作,并协助做好城镇住宅小区配套园的收回和移交工作。县财政局负责制定城镇小区配套园移交经费保障相关政策,做好城镇小区配套幼儿园移交和正常运行所需的资金保障工作,配合县自然资源局核实城镇住宅小区配套园建设项目土地出让价款退还金额,规范做好城区土地出让金价款退还工作;负责核查国有资产中的小区配套园资产属性,协调代建单位做好国有资产项目中已建成小区配套园的移交工作;负责核查城镇国有资产中的小区配套园资产属性,督促做好移交工作。县委编办负责按程序做好办成公办的小区配套园移交涉及的机构编制工作,并配合指导依法办理公办幼儿园事业单位登记工作。县民政局依法做好城镇小区配套园移交后举办为普惠性民办园所涉及的民办非企业单位法人登记工作。县人社局做好城镇小区配套园教职工人事(劳动)、工资待遇、社会保障和职称评聘等工作。

(三)强化督导管理。城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组办公室根据《江西省人民政府关于印发江西省城镇小区配套幼儿园专项治理工作方案的通知》(赣府厅字〔201933号)要求,加强工作督查,将专项治理工作纳入高质量发展考核评价“教育发展”考评体系进行督查考核。各相关单位认真制定治理工作具体实施方案,细化分工、压实责任,明确治理步骤,完善治理举措,确保治理工作顺利推进。

六、工作要求

(一)提高认识。城镇小区配套园是城镇公共服务设施的重要内容,是扩大普惠性学前教育资源的重要途径,是保障和改善民生的重要举措。各相关单位充分认识城镇小区配套园专项治理工作的重要意义,按照要求和职责加强组织领导,强化工作措施,各负其责、各司其职,通力协作、强力推进。

(二)依法落实。严格按照法律法规和政策办事。依法落实城镇公共服务设施建设规定,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系。

(三)加快推进。按照国家、省、市决策部署,明确时间节点,加强调度、加快推进,确保到202012月底前全面完成全县城镇小区配套园专项治理工作。

(四)保障措施。加强舆论引导和社会监督,及时公布治理工作方案、整改措施和治理结果,畅通反映意见渠道,及时回应社会关切和群众诉求。对工作不力、推诿扯皮、进度较慢的单位和个人将进行通报。对在治理工作中发现的造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为的,依法依规追责。及时总结治理情况,制定完善小区配套园建设管理办法,形成规范管理的长效机制。

 

附件:德安县城镇小区配套幼儿园专项治理工作领导小组组成人员名单

  

附件

 

德安县城镇小区配套幼儿园专项治理

工作领导小组组成人员名单

 

  长:周三连   县委副书记、县政府县长

副组长:郭     县政府副县长

       魏堂华   县政府副县长

  员:付卯生   县教体局局长

桂家泉   县住建局局长

李英富   县自然资源局局长

  萍   县委编办主任

  安   县发改委主任

金士海   县财政局局长

  敏   县人社局局长

徐国林   县民政局局长

专项治理工作领导小组办公室设在县教体局,由付卯生同志兼任办公室主任。

 


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